牢记嘱托做实“四篇文章”建设新时代新三明

光辉岁月

牢记嘱托做实“四篇文章”建设新时代新三明

——聚焦新中国成立70周年三明专场新闻发布会

昔日“路隘林深苔滑”，今朝“城市有机场、市域有快铁、县县通高速、镇镇有干线、村村通客车”。图为永安吉山抗战遗址群周边的高速交通枢纽。魏兴谷 摄

海西重汽在新一轮国企改革中彰显“重汽速度”，实现持续发展。周志鸿 摄

前进中的氟新材料产业 林文斌 摄

三明挖掘红色文化，努力做好红色基因的传承和传播。全幸雅 江月兰 摄

步云梯田 林旭煌 摄

    19日，福建省庆祝新中国成立70周年系列主题新闻发布会三明专场举行。三明市委书记林兴禄，三明市委副书记、市长余红胜，围绕“牢记重要嘱托，做实‘四篇文章’，推进新时代新三明建设”介绍有关三明建设发展情况，并回答记者提问。

习近平总书记在闽工作期间，多次深入三明调研指导工作，对三明老区苏区建设、推动老工业基地转型升级、坚持青山绿水是无价之宝、以二次创业推动精神文明建设再上新台阶等各项工作，作出了一系列重要指示，为三明人民指明了前进方向。

70年风雨如歌，70年沧桑巨变。中央苏区核心区、新中国建成的重工业基地、林深水美的中国绿都、闻名全国的文明城市，如今已是三明最靓的四张名片。近300万三明人民有了更多的获得感、幸福感、安全感。

迈进新时代，三明市上下不忘初心，牢记习近平总书记的重要嘱托，主动担当新三明建设的责任，做实“四篇文章”、推进“四个着力”、深化“五比五晒”，坚持高质量发展落实赶超，加快建设“机制活、产业优、百姓富、生态美”的新三明。

四大成就老区苏区美丽蝶变

“新中国成立70年来，三明老区苏区人民始终听党话、跟党走，锐意进取、埋头苦干。”三明市委书记林兴禄深有感触地说，70年来，三明取得了四个方面的成就。

一是脱贫奔小康取得新成就。与新中国成立初期相比，三明老区苏区人民生活日益改善，教育、文化、卫生等各项事业取得长足进步，“三医联动”医改经验在全国推广，城乡居民收入2018年分别达到34874元、16581元，比新中国成立初期分别增长332倍、296倍。

特别是党的十八大以来，三明持续加大扶贫攻坚力度，被列为国家扶贫改革实验区，“348”精准扶贫机制在全国推广，全市3.75万户、10.55万名建档立卡贫困人口全部实现脱贫；经济总量从1.03亿元增加至2353.72亿元，增长2273倍。

交通方面，三明从过去“路隘林深苔滑”，变成全国公路运输枢纽城市，形成了“城市有机场、市域有快铁、县县通高速、镇镇有干线、村村通客车”的立体交通体系。现在从三明到北、上、广、深等一线城市，到省内福、厦、泉等沿海城市仅需2个多小时。

二是工业化建设取得新成就。解放初期，三明的工业状况是“小小三元县，三家豆腐店，城里磨豆腐，城外听得见”。新中国建设时期，省委决定在三明建设省级重工业基地，建成了全省最大的钢铁、水泥、重型卡车等生产企业，形成了钢铁与装备制造、新材料、文旅康养、特色现代农业四大主导产业，促进三明在经济增长、结构调整上取得了长足进步。

全市农林牧渔业总产值由1949年的1.01亿元增加到2018年的460.45亿元，增长455倍；第二产业增加值由0.06亿元增加到1237.9亿元，增长2.1万倍；第三产业增加值由0.23亿元增加到841.84亿元，增长3707倍，三次产业比重由72.5∶5.6∶21.9调整为11.6∶52.6∶35.8。

三是生态文明建设取得新成就。70年来，历届市委市政府坚持画好“山水画”，做足山水林田文章，通过持续深化林改，推动“绿水青山”转化为“金山银山”。

上世纪80年代初推行林业股份合作制改革，实现“分股不分山、分利不分林”，永安洪田村被誉为“中国林改小岗村”；1998年启动集体林权制度改革，实现“山定权、树定根、人定心”；党的十八大以来，推进林业金融创新，在全国首创林权按揭贷款、福林贷等金融产品，实现“林业资源变资产、资产变资金”，目前全市林权抵押贷款120.1亿元，占全省总量的57%、全国的10%。林产加工、林下经济、生态旅游等产业加快发展，2018年接待游客3312.65万人次，实现旅游收入330.33亿元。

四是精神文明创建取得新成就。上世纪80年代，从解决群众反映的“脏乱差”问题入手，持续开展“满意在三明”系列活动，创造了全国群众性精神文明建设的样板，连续两届蝉联“全国文明城市”称号，实现了物质文明与精神文明“双丰收”，“满意在三明”闻名全国。

唱响“风展红旗如画”品牌老区苏区加速高质量发展奔小康

三明是中央苏区的核心区、中央红军长征的出发地、红旗不倒的革命根据地、伟人革命的重要实践地，红色底蕴深厚，历史贡献突出。

如何把先烈先辈为之奋斗的事业推进向前，加快老区苏区脱贫奔小康步伐？

让牺牲与奉献变得形象而具体。三明以史实为依据，梳理了“毛泽东在三明苏区”“一门三烈士”“开国将军与农夫的故事”“红军挑夫”等100个红色三明故事。

让红色历史鲜活起来，在市直机关、企业、学校、各县（市、区）开展“风展红旗如画”红色故事宣讲比赛2544场（次），近20万人（次）受到教育洗礼。受邀到国家发改委、交通部等6个国家部委、央属企业，以及省委宣传部、省人社厅等12个省直单位宣讲。

激励红色担当。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，把红色文化作为各级党组织、党校等学习培训的重要内容，教育广大干部守初心、担使命，提振干事创业精气神。

助推老区苏区脱贫奔小康。组建工作专班，深入研究对接中央、省里苏区政策，争取政策项目资金支持。今年初以来，三明全市共向上争取各类转移支付资金130.92亿元，国家级杂交水稻制种基地、稀土产业园建设项目获国家有关部委支持，全市12个县（市、区）全部列入国家第一批革命文物保护利用片区分县名单。

唱响“风展红旗如画”品牌，传承红色基因，不忘来路，不忘初心，为老区苏区加快脱贫奔小康注入强大的精神动力。

推进老工业基地“发新枝”再铸工业新辉煌

三明先有工业后建城市，由工业而发展、因工业而辉煌。

林兴禄介绍，自1957年开始“小三线”建设，三明已形成11个门类、37个行业的综合工业体系，钢产量占全省1/4、载重汽车产量占全省1/5。去年工业总产值4485亿元。

三明市委、市政府清醒地认识到，推进高质量发展，实体经济是关键，必须进一步挖掘好工业发展基础和产业优势，“着力解决影响创新创业创造的突出体制机制问题，最大限度释放全社会创新创业创造动能”，焕发老工业基地的新活力。

“一企一策”扶持龙头企业做大做强——三明与三钢、翔丰华等49家龙头企业签订“一企一策”扶持政策或备忘录，有效激发企业内生动力，新增建设项目44个、总投资282.9亿元，新策划产业链项目30个、总投资123.1亿元。今年1—7月，49家龙头企业完成产值324.9亿元、同比增长11.9%，年内预计可新增产值298亿元、税收3.5亿元。其中，三钢是三明工业企业、工业基地的一面旗帜，在资源、市场“两头在外”的条件下，去年吨钢利润、吨钢利税、经济效益综合指数、全员劳动生产率均居国内钢铁企业第一。今年三明围绕“再造一个新三钢”目标，与三钢签订“一企一策”扶持政策，从转型升级、项目建设、建设工业旅游园区等方面，支持三钢成长为千亿企业，目前闽光云商项目实现投产，带动全市批发业销售额同比增长33.5%，热回收焦炉余热发电工程等项目建成试产。

“一业一策”培育壮大主导产业——

出台支持钢铁与装备制造、新材料、文旅康养、特色现代农业四大主导产业发展的政策措施。1—7月钢铁与装备制造、新材料产业增加值分别同比增长7.6%、17.3%，投资分别同比增长41.7%、31.6%，其中新材料同比增长65.4%，年内四大主导产业产值可分别达1330亿元、135亿元、750亿元、1550亿元。

真招商招真商，坚持合规又合算，立足新区位、新资源、新消费，瞄准闽西南协同发展区、粤港澳大湾区、长三角地区，开展精准招商、产业链招商，今年1—7月，全市新增落地1亿元以上项目95个、总投资231亿元。

激发企业家活力。表彰10名突出贡献企业家和41家突出贡献企业、地方财政贡献大户企业，形成全社会尊重优待企业家的良好氛围。

实施企业家人才队伍素质提升工程，从享受保健医疗、人才奖励金、子女就学等方面优待企业高管人才队伍。

打造“中国绿都·最氧三明”让“高颜值”产生高效益

论颜值，三明不可谓不高。作为全国最绿省份的最绿城市，三明森林覆盖率78.14%，空气、水、土壤质量均居全国前列，负氧离子含量是全国平均水平的3.4倍，2018年全市人均预期寿命79.61岁，分别比全国、全省高2.61、1.77岁。

地处闽江源头的三明，如何做经济发展和生态保护相协调相促进的文章？

三明牢记青山绿水是无价之宝，发挥“林深水美人长寿”的比较优势，大力发展文旅康养产业，以生态产业化补强第三产业短板。

整合资源争取支持。整合生态资源、文化资源、旅游资源、行政资源，争取设立一批国家级、省级医养、培训、研学基地。2012年以来全国有1.8万人次到三明交流培训医改工作。

策划项目培育业态。把握消费转型升级机遇，发展康养旅居、生态研学、医养结合、森林体验等业态，加快推进大田赤头坂等7个市级森林康养示范基地建设，大田桃源最氧睡眠小镇获“中国睡眠康养示范基地”称号。依托三明第一医院优质资源，策划生态新城培训研学医养结合项目，积极打造国家级慢性病康复疗养和研学基地，探索城市型健康特色小镇建设新模式。

协同推进拓展市场。编制全域森林康养产业总体规划，与北京林业大学、中国林业产业联合会、首都医学科技大学宣武医院等单位对接，合力推动森林康养与健康、培训、研学产业深度融合发展。依托林博会举办森林康养论坛，申办全国性森林康养年会。积极推进“互联网＋森林康养”发展模式，拓展消费市场。

提升“满意在三明”品牌让新三明幸福满满

全国群众性精神文明创建活动发源于三明，上世纪80年代，三明从解决群众反映的“脏乱差”问题入手，全面开展“满意在三明”活动，当好产业发展总后勤、市民生活总后勤，“满意在三明”成为三明最知名的城市名片。

进入新时代，三明继续坚持为民惠民、共建共享，聚焦群众关注的热点难点问题，推动新时代精神文明建设再提升。把“培育和践行社会主义核心价值观，深化群众性精神文明创建活动”落到实处。

加快补齐教育短板。调整优化市区教育布局，出台基础教育高质量发展14条措施，以应急工程方式，加快11个教育补短板项目建设。

推进老旧小区微改造。制定老旧小区整治提升规划和年度计划，抓好11个老旧小区微改造工程，推进柴火间拆除、加装电梯、拆墙透绿、小区绿化美化等，加强基础设施管养、物业管理，让城市生活更美好。

解决城市“脏乱差”问题。开展停车难、农贸市场整治难等城市管理“五难”问题治理攻坚行动，加快市区58条背街小巷、徐碧街道旧城改造等城中村改造提升，持续推进城市黑臭水体、垃圾等环境整治，不断提升市容市貌。

抓好城市相对贫困人口解困工作。在“两区”开展城市困难家庭精准帮扶试点，探索形成城市困难家庭“347”帮扶工作机制，帮助450户、642人实现增收脱困。

养成市民行为规范。落实文明行为促进条例，对脏乱差、不文明现象等问题，通过政务公开、媒体曝光、与个人征信体系挂钩等方式进行监督，让讲文明、守规则、有秩序成为社会风尚。广泛开展志愿服务活动，提升中国“志愿之城”试点建设水平，研究制定志愿者礼遇办法，推进志愿服务制度化。

发动群众共建共治共享。建成“e三明”政务服务平台，连接医保、社保、公积金办理等51项便民服务，开通教育学历证明等21项全程网办事项，下个月拟再上线15项。同时，开通“随手拍”，让“群众随手拍，政府赶紧办”，注册用户超过40万，受理办结群众反映事项2万余件，让群众成为城乡治理的主人翁。

来源：东南网